本年度報告由開發區政務公開工作領導小組辦公室根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院令第711號）要求編制，報告中所列數據的統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日，本報告的電子版可在“連云港經濟技術開發區管理委員會”（http://m.705364.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與開發區政務公開工作領導小組辦公室聯系（地址：連云港開發區花果山大道601號1513室；郵編：222069；電話：82341809；傳真：82349001）。

一、總體情況

2020年，開發區認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《省政府辦公廳關于印發當前政務公開重點工作安排的通知》（蘇政辦發〔2020〕65號）、《市政府辦公室關于印發連云港市2020年政務公開工作要點的通知》（連政辦發〔2020〕55號）文件精神，全面落實政務信息公開工作，不斷完善信息公開制度規范建設，建立健全有效的政務公開協調機制，全面落實“決策、執行、管理、服務、結果”五公開要求，秉持“以公開為常態、不公開為例外”原則，突出重點領域信息公開、用權類信息公開、政務服務類信息公開。加強“六穩”“六保”政策發布解讀，豐富政務信息公開內容，拓寬信息發布渠道，實現主動公開和依申請公開動態聯動，以高質量政務信息公開助力優化我區營商環境和經濟發展。

（一）提升政務公開業務能力

借鑒試點經驗。對照試點地區工作經驗，通過派員參加上級集中培訓、部門交流等方式，結合工作實際，分享心得體會，進一步提高對政務公開和政務服務工作的認識。強化清單管理。梳理權責清單和公共服務事項清單，明確職責分工，夯實各方責任，強化內容保障，形成工作合力。注重政策解讀。進一步豐富政策解讀內容和形式，深化解讀內容，貼近公眾閱讀習慣，提升政策關注度，提升人民群眾獲得感。

（二）做好政府信息主動公開

2020年，市開發區堅持依法公開，強化主動公開，圍繞中心工作，以重點領域為牽引，全面推進政府信息主動公開工作。對照《2020年政府工作報告重點任務分解落實方案》《2020年連云港市50件民生實事分解落實方案》，設置信息公開目錄對所承擔的重點任務進行動態更新，形成20個大類，13個重點領域，共計38個具體公開目錄，大幅精簡動態信息量，優化政府信息發布質量，全年公開政府信息共計493條。網站開設“堅決打贏疫情防控阻擊戰”專欄，做好疫情防控和經濟社會發展的信息發布工作。全年網站開展網上調查問卷12期，調查結果形成數據分析反饋報告。同時充分利用連云港經濟技術開發區微信公眾號、街道公示欄、居民微信群等渠道，重點公開社會救助、養老服務等民生事項，推動基層政務公開事項向街道、社區延伸，充分保障公眾知情權、參與權、監督權。組織區朝陽街道、區經發局、區住建局、區社會事業局、區生態環境分局等部門開展“政府開放日”活動，全年舉辦新聞發布會3場，發布政策解讀類信息26條，不斷擴大政策受眾面，提升政策知曉率，不斷推動新時代政務公開向縱深發展。

（三）優化政府信息依申請公開

進一步規范依申請公開辦理流程，通過標準化答復文書、規范辦理流程監管。強化多部門協調聯動、會商辦理，提升依申請公開辦理水平。2020年共受理依申請公開事項14件，均在法定時限內書面答復申請人，按期答復率100%。未出現因依申請公開導致的行政復議和行政訴訟情況。

（四）強化政府信息資源管理工作

嚴格執行“誰公開、誰審查、誰負責、先審查、后公開、一事一審”等保密審查規定，要求各單位把政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序有機結合，對擬公開的政府信息，由承辦單位提出初步意見，經信息公開操作人員和定密責任人審查后，報信息公開負責領導審批，從源頭上落實信息公開前的保密審查。由區檔案館按年度對政府公文進行統一登記、歸類和管理，方便查詢和對外公開。2020年，開發區未發生政府信息公開失泄密行為。

（五）優化政府信息公開平臺建設

一是繼續強化政府網站建設。加強政府網站內容維護與管理，梳理全區政務公開責任單位，對用戶進行統一管理，進一步規范政務公開工作人員的賬戶管理及其相應的權限分配工作。強化網站賬戶及密碼的管理，確保政府網站信息發布安全、有效運行。二是明確全區政務新媒體開辦單位責任。嚴把信息發布關口，推送高質量的便民利企政策，規范政務新媒體管理，利用政務新媒體備案管理系統，規范全區政務新媒體開設、變更、關停、注銷等工作。三是以公開促政務服務。區政務服務大廳配備政務服務一體機、企業注冊登記一體機、自助打印發票機、自助申領發票機、自助代開發票機、查詢機等一大批信息化設備，為企業和群眾提供服務指南、自助查詢、自助辦理、排隊叫號、服務評價等智能化服務，堅持線上線下服務相結合，大廳設置“代辦專窗”，提供“代辦幫辦”服務。政務服務中心一樓入口和三樓服務臺，分別設有學雷鋒志愿服務站，提供政策咨詢等服務。同時還在區檔案館設立了政府信息查閱中心，以便于方便群眾查閱。

（六）政府信息公開監督保障情況

一是強化督導考核。常態化開展政務公開欄目自查自糾，結合門戶網站、政務新媒體檢測報告，圍繞本年度政務公開工作要點，及時反饋存在問題，督導整改落實，建立有效量化評估指標體系，督導整改，進行動態性調整，細化責任，明確任務。完成對區級部門和三個街道信息公開年度考核。二是多渠道監督。政府網站開設政務信箱，網上調查，積極征集群眾意見，積極關注網友留言，做好政務服務，對外公布投訴舉報電話，推進人民群眾監督和輿論監督，及時傾聽群眾呼聲，回應群眾關切。2020年度未出現因信息工作出現重大失誤被追責的情況。

（七）人大、政協提案辦理情況

2020年，市開發區共承辦市人大代表建議、政協委員提案42件，其中，主辦7件；承辦人大議案1件、閉會期間政協委員提案8件；承辦連云區人大代表建議、政協委員提案14件。按照“區分管領導總負責、部門領導親自抓、業務處室具體辦”的推進機制。市開發區于5月7日印發了《關于認真做好市、連云區人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，進行任務分解，要求各職能部門切實承擔責任，做好建議提案的落實工作，并要求在規定時間內拿出答復意見初稿，由辦公室統一行文答復。所有協辦意見均在5月25日前答復主辦單位；所有主辦意見均在7月20日前寄送代表委員，并在門戶網站公開答復意見。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 制作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規范性文件	20	19		46
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	150	+144		5064
其他對外管理服務事項	146	-20		0
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	2173	-6		49
行政強制	108	0		0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	9		+1
第二十條第（九）項
信息內容	采購項目數量		采購總金額
政府集中采購	40		2431萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			14						14
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0						0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		5						5
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
	（三）不予公開	1.屬于國家秘密
		2.其他法律行政法規禁止公開	1						1
		3.危及“三安全一穩定”
		4.保護第三方合法權益
		5.屬于三類內部事務信息
		6.屬于四類過程性信息
		7.屬于行政執法案卷
		8.屬于行政查詢事項	1						1
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	5						5
		2.沒有現成信息需要另行制作
		3.補正后申請內容仍不明確
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	1						1
		2.重復申請	1						1
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當理由大量反復申請
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
	（六）其他處理
	（七）總計		14						14
四、結轉下年度繼續辦理

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

0

0

五、存在的主要問題及改進情況

（一）組織機構還不健全，部分單位人員還沒有配備到位。下一步，強化隊伍能力建設，完善領導體制和工作機制，以增強公開能力為導向，進一步優化公開機構和人員的配備，明確責任體系，加強協調溝通，保障政府信息公開工作常態化開展。

（二）部分單位存在主動公開重形式輕內容、公開事項不清，沒有嚴格按照政務公開要點和權責清單上傳信息。下一步將加強業務指導和人員培訓，統一工作標準、明確工作要求，增強政務公開工作的主動性和自覺性。

六、其他需要報告的事項

（三）無