各街道辦事處，區各有關部門，各有關單位，青口鹽場：

為認真貫徹落實《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發〔2019〕24號）、《省政府關于做好我省第七次全國人口普查工作的通知》（蘇政發〔2019〕97號）和《市政府關于做好我市第七次全國人口普查工作的通知》（連政發〔2020〕9號）精神，切實做好我區第七次全國人口普查工作，現將有關事項通知如下：

一、充分認識做好我區第七次全國人口普查的目的和意義

第七次全國人口普查是中國特色社會主義進入新時代，人口發展進入重要轉折期，經濟發展進入轉型升級攻堅期開展的重大國情國力調查。人口數據是最基礎的數據，做好人口普查工作，對全面摸清全區人口狀況，準確把握人口變化趨勢性特征，保持人口可持續發展；對充分發揮統計監督職能作用，預測分析我區人口總量發展趨勢，科學制定與經濟發展水平相適應的合理人口規模，積極構建與我區現代化城市建設相適應的公共服務體系，推動高質量發展，加快開發區建設具有重要意義。

二、明確普查對象、內容及時間安排

（一）普查對象。本次人口普查的對象是普查標準時點在中華人民共和國境內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。“境內”指我國海關關境以內，“境外”指我國海關關境以外。

（二）普查內容。普查主要調查人口和住戶的基本情況，主要內容包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房面積、住房間數、建筑結構、建成年代等。

（三）普查表式。根據不同的普查對象和普查內容，具體分為四種普查表：第七次全國人口普查短表、第七次全國人口普查長表、第七次全國人口普查港澳臺居民和外籍人員普查表、第七次全國人口普查死亡人口調查表。

（四）普查時間安排。本次人口普查的標準時點是2020年11月1日零時。普查分為三個階段工作：普查準備階段（2020年2月—2020年10月），重點做好普查機構組建、普查方案制定、普查工作試點、普查經費和物資落實，普查宣傳，普查指導員和普查員選聘培訓，普查區域劃分和繪圖，戶口整頓，普查摸底等工作；普查登記階段（2020年11月—12月），組織普查員入戶登記，進行比對復查，形成普查數據庫，開展事后質量抽查等；數據匯總和發布階段（2020年12月—2022年12月），重點做好數據處理、評估、匯總、結果發布和普查資料開發利用等工作。

三、準確把握普查基本要求

（一）堅持依法普查。要按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求，依法規范普查行為。普查取得的數據，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。任何個人和單位不得謊報、瞞報、拒報，不得偽造、篡改普查數據。

（二）聚焦質量控制。切實把提高普查數據質量這一核心要求貫穿人口普查工作全過程。實行嚴格的質量管控制度，建立健全普查數據質量追溯和問責機制，研究制定行之有效的數據質量控制辦法，實行全流程質量控制，使我市普查各個方面、各個環節、各項活動、各種行為都有章可循，確保普查數據可核查、可追溯、可問責，確保普查數據質量達到規定標準。堅決防范人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行、普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人，由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或者組織（人事）部門。

（三）提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機采集數據，實時上報普查數據。充分利用部門行政記錄，推進大數據在普查中的應用，提高普查數據采集處理效能，在確保工作質量的前提下，切實減輕基層普查人員工作負擔。各級普查機構及其工作人員必須依法嚴格履行保密義務，加強對公民個人信息的全流程保護，嚴禁向任何機構、單位、個人出售或泄露公民個人信息。各街道、各部門和有關單位要保障必要的網絡環境和硬件條件，采取必要的安全措施，確保數據收集處理工作安全順暢快捷進行。

四、扎實做好普查組織實施

人口普查是一項龐大的社會系統工程，動員范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大、時間節點多。要按照“全區統一部署、部門分工協作、街道分級負責、各方積極參與”原則，認真做好普查的組織實施工作。

（一）加強組織領導。區管委會成立開發區第七次全國人口普查領導小組，負責全區人口普查組織實施中重大問題的研究和決策。領導小組辦公室設在區經濟發展局，負責普查具體工作的組織與實施。各有關部門和有關單位要明確分管領導和工作聯系人，各街道和村（居）要相應建立普查工作機構，廣泛引導、動員和組織社會各界力量積極參與并認真配合做好普查工作。要堅持底線思維、加強風險防控，切實做好方案執行、數據處理、輿論導向等方面的預案。

（二）強化部門協同。區經濟發展局、財政局、自然資源和規劃分局等部門要做好普查物資和設備、普查經費、地理信息等協調保障工作，公安分局、社會事業局、住房和城鄉建設局、人力資源和社會保障局等掌握相關人口信息的部門，要根據普查工作需要及時向區人口普查辦公室提供行政記錄資料。領導小組其他成員單位要按照職責分工，各負其責、通力協作，加強信息共享和溝通協調，共同解決好普查工作中遇到的困難和問題。統計系統上下級之間要密切配合、上下聯動，全力以赴共同做好普查工作。

（三）選優配強普查隊伍。各級普查機構要高度重視“兩員”（普查指導員和普查員）選聘，采取從黨政機關（事業單位）借調、村（居）委會選任或者社會招聘等方式，把政治素質較好、業務水平較高、能熟練運用信息技術、有群眾工作經驗、熱愛普查工作的人員，充實到普查“兩員”隊伍中來。要結合具體情況，在人口普查知識、技能、法規和職業道德方面有針對性地開展普查培訓，確保“兩員”勝任普查工作。

（四）落實普查經費。根據國務院規定，第七次全國人口普查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔。要將普查經費列入相應年度財政預算予以保障，并確保按時足額撥付到位。要及時支付招聘人員的勞動報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，確保普查工作隊伍的穩定。對“兩員”工作補貼，由區財政和街道財政分級負責、共同分擔。普查登記所需電子設備由區級負責籌措，對征用普查員個人電子設備給予適當補助。對在“兩員”培訓、普查摸底、現場登記、數據處理等普查關鍵節點加班加點人員，可依照有關法律法規和規定支付相應的加班補貼。

（五）加大宣傳動員力度。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，通過各類宣傳媒介，廣泛深入生動宣傳人口普查的重要意義，為普查工作營造良好的社會輿論環境。采取多種形式集中開展普查“宣傳月”等活動，深入解讀統計法律法規，促進全社會知曉普查法律政策，引導普查對象自覺配合普查登記，如實申報普查項目，確保普查工作順利開展。

附件：開發區第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

連云港經濟技術開發區管委會

　2020年2月26日

　

附件

開發區第七次全國人口普查領導小組組成人員名單

組　長：胡傳宏　　區黨工委副書記、管委會常務副主任

副組長：張慶科　　區黨工委委員、管委會副主任

　　　　楊東文　　區經濟發展局局長

　　　　李柏沄　　市公安局開發區分局黨委委員、副局長

　　　　 王　高　　市自然資源和規劃局開發區分局副局長

　　　 　 尚衍磊　　區住房和城鄉建設局黨組副書記、副局長

　　　　劉麗杰　　區社會事業局二級主任科員

成　員：范文杰　　區黨政辦公室副主任

　　　　趙　進　　區組織宣傳部副部長

　　　　楊迎東　　區經濟發展局副局長

　　　　彭玉祥　　區財政局副局長

　　　　蔡曉彤　　區人力資源和社會保障局副局長

　　　　李　瓊　　區綜合行政執法局黨組副書記、副局長

　　　　吳成忠　　朝陽街道黨工委副書記

　　　　王金祥　　中云街道黨工委委員、辦事處副主任

　　　　孫寶川　　猴嘴街道黨工委委員、辦事處副主任

　　　　 劉　軍　　市工投集團青口鹽場投資有限公司黨委委員、副總經理

領導小組辦公室設在區經濟發展局，楊迎東同志兼任辦公室主任。領導小組成員因工作變動需要調整的，由各單位自行調整，并報領導小組備案，不再另行發文。