致公黨：

您提出的關(guān)于打造中華藥港產(chǎn)業(yè)學(xué)院助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)聯(lián)動的集體提案收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，連云港大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，2021年全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值617.7億元，醫(yī)藥制造業(yè)應(yīng)稅銷售562.9億元，培育了恒瑞、豪森、正大天晴、康緣等一批行業(yè)領(lǐng)跑者，建成抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物、麻醉手術(shù)用藥、新型中成藥、新型藥用包裝材料、醫(yī)用消毒滅菌設(shè)備等六大生產(chǎn)基地，已形成以中華藥港為核心“一核多極”協(xié)同錯位發(fā)展的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新格局。近三年來，獲批省級以上科學(xué)技術(shù)獎13項，其中國家級2項。全市共有17個1類新藥獲批上市，占全省68%、全國18%，居全國市級首位。連云港開發(fā)區(qū)全社會研發(fā)投入占比達9.8%，居全國開發(fā)區(qū)前列，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地連續(xù)三年獲評最高等級的國家五星示范基地、全省唯一。

當前，全市正以“港城特色、全國一流、世界知名”為目標定位，推動千億級“中華藥港”加速崛起。工作中，我們充分認識到人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，積極發(fā)揮人才助推作用，出臺各項政策措施，吸引優(yōu)秀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才智力要素加速聚集，助力中華藥港加快打造國際化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。

一、全面推進“人才強市”戰(zhàn)略

一是出臺人才新政2.0版。打造市人才“1+6”政策體系，解決高層次人才的配偶就業(yè)、子女入學(xué)問題。在市財力緊張的情況下，優(yōu)先保障高層次人才專項資金有序增長，2022年已安排高層次人才發(fā)展專項資金1.7億元，全面保障人才各項政策落地。

二是構(gòu)建引才育才機制。制定市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，出臺《鼓勵和支持企業(yè)聚才育才的九條措施》，開展生物醫(yī)藥“產(chǎn)才融合、雙鏈驅(qū)動”專項行動。圍繞北京、上海等特大城市，建設(shè)高層次人才離岸孵化基地。構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)動引才機制，開展產(chǎn)業(yè)組團招才引智活動，赴醫(yī)藥類重點院校定點引才，釋放連云港醫(yī)藥名片效應(yīng)。

三是建立人才創(chuàng)投基金。采用市場化運作模式，成立4支市級人才創(chuàng)投基金，其中連云港醫(yī)藥人才創(chuàng)投基金規(guī)模達2.7億元，已完成中科院、復(fù)旦等4個醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投資，拓寬了資本引才渠道。

二、大力推動高端人才集聚

一是成立產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟。市開發(fā)區(qū)緊扣“產(chǎn)才融合、一體推進”導(dǎo)向，聚合區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)30余家，成立新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟。依托中華藥港核心區(qū)，高標準建設(shè)6000平方米聯(lián)盟綜合服務(wù)中心，先后發(fā)布“產(chǎn)業(yè)15條”“黨建12條”黨建聯(lián)盟成員單位定向扶持政策，把黨建引領(lǐng)深度融入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

二是打造“自貿(mào)藍智灣”。市開發(fā)區(qū)深入實施“自貿(mào)+人才”領(lǐng)航工程，以“自貿(mào)集聚人才、人才引領(lǐng)自貿(mào)”為切入點，打造“自貿(mào)藍智灣”國際人才街區(qū)。目前，已完成人才會客廳、形象宣傳片設(shè)計制作單位比選工作，相關(guān)空間、腳本設(shè)計工作初稿已完成。

三是迭代升級人才地圖。以人才大數(shù)據(jù)為切入點，建設(shè)完善我市醫(yī)藥類人才地圖。摸清醫(yī)藥人才家底，分析醫(yī)藥人才流動宏觀形勢，做到醫(yī)藥人才來源清、分布清和底數(shù)清，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)的決策支持和引才導(dǎo)向功能，以靈活開展醫(yī)藥人才需求對接，提高招才引才精準度。

三、持之以恒做好人才服務(wù)

一是完善產(chǎn)學(xué)研合作機制。市財政安排專項經(jīng)費用于職業(yè)教育發(fā)展，強化與重點醫(yī)藥類高校與企業(yè)合作機制，放大以豪森等藥企為代表的就業(yè)見習(xí)基地效應(yīng)。市教育局舉辦首屆中華藥港校企合作研討會，市科技局舉辦高校院所服務(wù)蘇北五市產(chǎn)學(xué)研合作對接活動、花果山英才雙創(chuàng)周—科技成果產(chǎn)學(xué)研對接會，支持康緣藥業(yè)建設(shè)中藥國際科技合作基地和外國專家工作室，醫(yī)藥領(lǐng)域外國專家工作室累計達8個。

二是用好省人才服務(wù)云平臺。立足省人才服務(wù)云平臺，實時更新我市醫(yī)藥人才需求、政策、項目，組織醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才積極參與各類人才重點工程申報，著力服務(wù)江蘇海洋大學(xué)藥學(xué)院、中藥學(xué)校的人才隊伍建設(shè)，擦亮“中華藥港”醫(yī)藥人才集聚高地招牌。

三是強化高層次人才服務(wù)集成。市人社局建成人才“專員、專窗、專網(wǎng)和專線”，做好人才公寓、人才購房券、人才綜合補貼、連云港籍優(yōu)秀大學(xué)生“獎學(xué)金”評選表彰等等各項人才服務(wù)工作。通過打通數(shù)據(jù)壁壘、后臺大數(shù)據(jù)比對核查，實現(xiàn)待遇補貼指尖申請、審核，提升人才幸福感。

展望未來，中華藥港作為推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)產(chǎn)教融合的樞紐，實質(zhì)上已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)學(xué)院的職能，尤其是下屬事業(yè)單位花果山醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，其主要定位是產(chǎn)業(yè)基地、成果轉(zhuǎn)化中心，能夠較好地實現(xiàn)藥港企業(yè)和醫(yī)藥類高校有效對接。下一步，我們將進一步突出花果山醫(yī)學(xué)科學(xué)中心產(chǎn)教互聯(lián)平臺功能，以“千億中華藥港”為目標引領(lǐng)，全力打造全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)第一高地。

一是加快高層次人才引進培養(yǎng)。加大國家、省級人才工程、市“花果山英才計劃”、市“521工程”、開發(fā)區(qū)力達英才計劃、國際醫(yī)藥技術(shù)大會等活動的組織實施力度，構(gòu)筑國際化的人才交流、技術(shù)合作、項目對接平臺，加快醫(yī)藥領(lǐng)域優(yōu)秀人才引進和培養(yǎng)。依據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”環(huán)節(jié)技術(shù)需求，持續(xù)推進實施“揭榜掛帥”制，引進、培育一批能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)的醫(yī)藥領(lǐng)域高端人才。加快推進復(fù)旦大學(xué)張江研究院中華藥港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心投入運營，引進符合省、市雙創(chuàng)人才計劃的高端人才項目入駐。加大支持南京醫(yī)科大學(xué)康達學(xué)院、連云港中醫(yī)藥高職校兩所學(xué)校教師隊伍建設(shè)力度，加強臨床醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)建設(shè)。加快推進“自貿(mào)藍智灣”國際人才街區(qū)建設(shè)，加快打造具有自貿(mào)特色、港城元素和創(chuàng)新韻味的全市人才工作對外展示窗口和承載各類人才的優(yōu)質(zhì)載體。

二是加強科研平臺載體建設(shè)。依托花果山醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，整合政策資源，加快創(chuàng)新要素集聚，打造以醫(yī)藥龍頭企業(yè)為主體，醫(yī)療機構(gòu)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。加強醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共基礎(chǔ)平臺建設(shè)，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新型研發(fā)機構(gòu)、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院專業(yè)研究所等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建“三站三中心”（院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心）以及重點實驗室，為醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)搭建醫(yī)藥創(chuàng)新人才聚集平臺。

三是深化產(chǎn)學(xué)研合作體系。圍繞中華藥港高質(zhì)量發(fā)展，深化政產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，廣泛征集醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，篩選專業(yè)和成果契合度高的高校院所，精準對接醫(yī)藥行業(yè)頂尖人才團隊，持續(xù)推動校企合作，實現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。加快推進江蘇海洋大學(xué)創(chuàng)新藥物研究院建設(shè)進度，力爭早日建成產(chǎn)學(xué)研合作新平臺。加大賽事引才力度，持續(xù)舉辦“花果山英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“連云港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“連聚英才·智匯港城”高校行等活動，促進高校人才、技術(shù)與企業(yè)的全面對接和協(xié)同發(fā)展。

連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

2022年7月14日