各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《開發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會辦公室　 　 　 　 　 　 　　

　 　 　 　 　 　 2024年5月28日
開發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場集中專項整治行動方案

為深入排查整治我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的突出問題，在前期農(nóng)貿(mào)市場整治的基礎(chǔ)上，自5月24日起，在全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開展為期一個月的集中專項整治行動，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，重點整治計量作弊、消費欺詐、制假售假等突出問題，進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場法治化、智慧化、規(guī)范化監(jiān)管水平，著力構(gòu)建規(guī)范有序、安全放心、文明誠信的市場環(huán)境和消費環(huán)境。

二、工作重點

（一）狠抓計量行為監(jiān)管。將計量行為作為此次專項整治的重中之重，重拳出擊整治“鬼秤”問題。商戶使用秤具必須通過法定檢定機構(gòu)檢定合格，并在合格有效期內(nèi)；不得破壞電子計價秤鉛封，不得使用未經(jīng)檢定或檢定不合格以及經(jīng)過改裝的電子計價秤。督促市場主辦方和市場經(jīng)營戶開展自查自糾，及時整改問題短板，自覺規(guī)范計量行為。推動“計量監(jiān)管系統(tǒng)”試點，由市場主辦方定制實時電子計量秤，集中檢驗、統(tǒng)一配發(fā)，疊加“明碼標(biāo)價、實時稱量、視頻監(jiān)控、后臺歸集”多項功能，實現(xiàn)貨簽對位可看，稱量過程可溯，稱量數(shù)據(jù)可查。

（二）狠抓食品安全監(jiān)管。突出“米面油”“肉菜蛋”、冷藏冷凍食品等重點品種，嚴(yán)禁銷售過期、腐敗變質(zhì)、假冒偽劣、添加禁用物質(zhì)等問題食品。督促市場主辦方、商戶認(rèn)真落實進(jìn)貨查驗、臺賬記錄、貯存管理等制度。督促從事直接入口食品經(jīng)營的商戶嚴(yán)格落實“三防三白”要求，商品按照生熟、干濕分開陳列。督促市場主辦方全面履行市場管理主體責(zé)任，完善食品安全管理制度，加強食品安全教育引導(dǎo)，防范消除食品安全風(fēng)險。

（三）狠抓市場秩序監(jiān)管。督促場內(nèi)經(jīng)營者按照規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營。加大價格秩序監(jiān)管，督促市場主辦方、商戶認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，自覺維護(hù)市場價格秩序，嚴(yán)禁哄抬物價、捏造、散布漲價信息，價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。核查價格違法線索，妥善處置價格投訴案件。嚴(yán)禁欺行霸市等違反經(jīng)營秩序行為。市場內(nèi)無出售、購買、利用野生動物及其制品的廣告，無禁用的獵捕工具廣告，無禁用獵捕工具銷售。

三、方法步驟

（一）開展全面排查。各街道督促市場主辦方對照整治重點，開展自查自糾，建立問題清單。區(qū)綜合行政執(zhí)法局每周匯總研判排查問題，提出整改要求和思路舉措。

（二）推動問題整改。對照問題制定整改方案、清單，落實“七定”要求，即定任務(wù)、定內(nèi)容、定措施、定節(jié)點、定責(zé)任人、定完成時限、定評價。通過真抓實干，確保問題對照銷號、全面解決。

（三）強化執(zhí)法辦案。綜合行政執(zhí)法會同公安等部門，依法依規(guī)、從嚴(yán)從快查處違法行為，依法處罰涉事商戶、市場主辦方，督促市場主辦方全面落實主體責(zé)任。對頂風(fēng)違法違規(guī)以及情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、影響較大的典型案件及時予以公開曝光。

（四）加強長效管理。投訴舉報工單向綜合行政執(zhí)法局推送，形成現(xiàn)場核查、督促督辦、回復(fù)反饋閉環(huán)。建立綜合行政執(zhí)法分局、各街道辦事處人員駐點包保制度，公開駐點人員基本信息，暢通投訴舉報渠道，確保消費糾紛快辦快結(jié)。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《連云港市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》，成立農(nóng)貿(mào)市場集中專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案、加強統(tǒng)籌調(diào)度、精心組織實施。建立管理協(xié)調(diào)工作機制，落實街道屬地責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任、農(nóng)貿(mào)市場主辦方主辦責(zé)任和商戶主體責(zé)任。

（二）強化協(xié)作聯(lián)動。各成員單位按照《連云港市農(nóng)貿(mào)市場管理條例》要求落實監(jiān)管責(zé)任，加強部門協(xié)同。各街道會同綜合行政執(zhí)法分局、公安分局督促市場主辦方開展自查自糾、規(guī)范市場管理、妥善處置消費糾紛。

（三）強化督查問責(zé)。農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員加強巡查督導(dǎo)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把本次專項整治列入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，加大督查問責(zé)力度，要有計劃、有重點地進(jìn)行明察暗訪，對不作為、推諉扯皮的單位和個人，依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。建立健全長效機制，推動農(nóng)貿(mào)市場管理走上制度化、常態(tài)化、法治化的軌道。

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