為不斷優化重大項目服務保障流程，提高保障質效，我市持續發力，打通涉及自然資源要素審批服務的“最后一公里”，全面實施“全空間覆蓋，全要素保障，全流程管控，全生命周期服務”的重大項目自然資源要素保障“四全”工作模式，系統強化“年計劃，季通報，月調度，周更新，日審結”工作推進機制，為重大項目自然資源要素保障奠定堅實的工作基礎。

目前，“四全”工作模式已推廣至“一只酸奶牛”全產業鏈基地、市體育中心提升改造、江蘇省中醫院連云港醫院等一批省市重大產業、基礎設施、民生環保項目，展示了改革示范的創造力。在港城，各類項目的開工“起跑線”不斷向前推移。

聯合審批，從“串聯長跑”到“并聯沖刺”。東海縣聚大洋藻業海洋植提和精煉項目是2025年省重大項目，總投資10億元，用地總面積197畝。“市、縣自然資源要素保障工作專班為項目量身定做‘30天攻堅計劃’，統籌做好林業、環保、人社等多部門協同矩陣，將審批流程拆解為9個關鍵節點，同步完成征地協議簽訂、文勘環評等28項審批事項，推動每個環節精準落地，實現部門間信息實時共享、問題即時解決。”市自然資源和規劃局相關負責人介紹。在并聯審批服務過程中，市自然資源和規劃部門嚴格落實用地用林合并審批，用地用林審批部門聯合辦公，聯合踏勘，通過“一套材料、同步組卷、聯合審查”機制，整合申報材料40%以上，僅用1個月即完成用地用林聯合上報和審查的全部工作，審查時長縮短67%，跑出了聯合審批的“加速度”。

五證齊發，從“逐個領證”到“一次辦結”。灌南文輔智能二期項目是灌南縣2025年度市重點產業發展類工業項目，也是灌南縣重點招商引資項目。

在服務項目的過程中，我市自然資源和規劃部門了解到企業急需用地的需求，根據項目推進要求和進度，實行“任務精準到點、責任落實到人、時間明確到日”的項目服務機制，主動靠前，全程保障，開展“一對一服務”“面對面交流”，對項目發證環節、材料細致梳理，從材料準備到窗口申報全程代跑。項目推進過程中，在從嚴管理的基礎上，實施容缺受理、并聯快辦，打通要件共享協同工作機制，將規劃設計方案審查前移，實現規劃方案審核、用地審批、施工圖審查同步進行。最終，市自然資源和規劃部門在短短30天里即完成了項目審批，并在項目落地當天實現“五證齊發”，打出了提質增效的“組合拳”。

改革示范，從“單一項目”到“系統賦能”。截至目前，今年21個市省級重大項目已全部完成自然資源要素保障，保障率100%；市級重點項目625個，已完成保障621個，保障率99.36%，其中產業類項目562個，已完成保障559個，保障率99.47%，全市受省政府委托審批項目審查時長穩定在6個工作日，審批部門審查“當日辦結”已成常態。通過建立“服務專員”的代辦幫辦服務、完善“人技相融”的一碼統管信息平臺、暢通“綠色通道”的集中調研會商機制等工作措施，實現從“被動審批”向“主動保障”深度轉型，從用地報批向用地用林用海全空間全要素轉型，從要素審批單環節破題向統籌全流程服務轉型，從單一項目用地的訂制化服務向全生命周期服務轉型。

　 　 　

來源:　連云港發布