人力資源社會保障部等7部門聯合印發《關于健全創業支持體系提升創業質量的意見》

近日，人力資源社會保障部、教育部、工業和信息化部、財政部、農業農村部、中國人民銀行、市場監管總局印發《關于健全創業支持體系提升創業質量的意見》。

《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完善促進創業帶動就業的保障制度，著力激發全社會內生動力和創新活力，培育發展更多創業主體，為實現高質量充分就業、促進高質量發展提供支持。

《意見》提出，要構建“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動的支持體系：優化創業培訓，提升全過程創業能力。強化創業意識培育，完善創業教育體系，激發勞動者創業意識，培訓創新思維。加強創業能力培訓，創優“馬蘭花”創業培訓品牌，組織創業訓練營，加快開發特色培訓項目。開展創業經驗技能實踐鍛煉，實施創業者培育行動，提高創業者應對實際問題能力。完善創業服務，提供全方位發展助力。落實落細公共創業服務，推行高效辦結創業“一件事”。跟進提供專業化指導，為中小企業提供政策、技術等“一站式”服務。強化人力資源支持服務，促進產創融合、產才融合。做好再創業幫扶保障服務，加大對創業失敗者的扶持力度，幫助他們重樹信心、再創新業。夯實創業孵化，拓展全周期培育扶持。提升創業孵化載體服務質量，打造特色服務項目，降低入駐條件。優化創業孵化服務環境，推進各類創業孵化資源集成服務，打造創業孵化生態圈。推行重點項目跟蹤扶持孵化模式，在一定周期內給予“跟蹤陪跑”幫扶。強化返鄉下鄉入鄉創業支持引導，培育更多鄉村創業主體。組織創業活動，營造全生態創業氛圍。搭建資源對接服務平臺，更多組織專場對接活動，提高對接效果。選樹創業促進就業典型，對吸納就業多、產業帶動效果明顯的，按照國家有關規定給予表彰獎勵。組織跨區域結對互助合作，促進優質創業資源、產業項目雙向交流。

《意見》提出，要加強政策扶持，強化全鏈條支持保障，優化創業促進就業政策環境。實施財稅支持政策，落實稅收優惠和一次性創業補貼政策，幫助創業者降低啟動成本、減輕經營負擔。加大創業融資支持，鼓勵降低創業擔保貸款門檻，擴大貼息支持范圍，提高額度上限。做好穩崗擴崗支持，將不裁員、少裁員的創業主體納入金融助企穩崗擴崗專項貸款范圍，提高單戶最高授信額度。強化社會保險支持作用，做好社會保險跨區域轉移接續工作，支持創業者跨地區流動。

《意見》要求各地充分認識創業促進就業工作的重要意義，加強組織領導，深化宣傳發動，做好資金安排，確保各項工作落實落地。

來源：人力資源社會保障部微信公眾號