《江蘇省保護和獎勵生態(tài)環(huán)境違法行為舉報人的若干規(guī)定》十問十答

一、《江蘇省保護和獎勵生態(tài)環(huán)境違法行為舉報人的若干規(guī)定》（簡稱《有獎舉報規(guī)定》）實施的背景和意義是什么？

答：江蘇出臺《有獎舉報規(guī)定》就是為了更好地貫徹落實《中共中央　國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步完善有獎舉報機制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系；致力提高公眾生態(tài)環(huán)境權(quán)利意識，鼓勵參與生態(tài)環(huán)境保護，舉報各類生態(tài)環(huán)境違法行為，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境保護社會共治大格局。

二、《有獎舉報規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？

答：《有獎舉報規(guī)定》共十九條內(nèi)容，對生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵的適用范圍、舉報方式、獎勵標準、獎勵程序、責任追究等作出規(guī)定，導(dǎo)向明確、主線清晰、內(nèi)容詳實，具有較強的針對性、指導(dǎo)性和可行性。

三、哪些主體可以參與舉報獎勵？

答：《有獎舉報規(guī)定》規(guī)定，任何個人和單位均可依法向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報生態(tài)環(huán)境違法行為，主體包括公民、企業(yè)、社會團體等。

四、舉報哪些生態(tài)環(huán)境違法可以獲得獎勵？

答：舉報內(nèi)容在《有獎舉報規(guī)定》第五條有明確規(guī)定，共計10項，具體的范圍包括：有舉報下列違法行為的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實并予以處罰或移送公安部門的，可以獲得獎勵。

（一）未按照規(guī)定取得排污許可證或者未按照排污許可證規(guī)定排放污染物的；

（二）超過污染物排放標準或超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；

（三）排污單位或者第三方機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者存在其他弄虛作假情形的；

（四）非法排放法律、法規(guī)禁止排放的污染物的；

（五）通過暗管、滲井、滲坑、雨水排放口、槽車、灌注或者不正常運行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（六）在飲用水水源一級、二級保護區(qū)、各類自然保護地、生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)實施生態(tài)環(huán)境違法行為的；

（七）非法轉(zhuǎn)移、利用、處置、傾倒危險廢物、醫(yī)療廢物的，或者危險廢物貯存場所未按有關(guān)規(guī)定建設(shè)、管理，存在環(huán)境污染隱患的；

（八）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門許可或者備案，非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、進口、貯存放射性同位素和射線裝置的；

（九）將有毒有害物質(zhì)含量超標的污染物用于土地復(fù)墾或者向農(nóng)用地排放、傾倒、填埋的；

（十）其他生態(tài)環(huán)境違法行為。

五、如何向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報？

答：舉報途徑主要包括七種：

（一）電話舉報：“12345”熱線、“12369”熱線；

（二）微信公眾號舉報：“江蘇生態(tài)環(huán)境”；

（三）全省各級生態(tài)環(huán)境部門官網(wǎng)舉報；

（四）電子郵件舉報：生態(tài)環(huán)境部門領(lǐng)導(dǎo)電子信箱；

（五）來信舉報：全省各級生態(tài)環(huán)境部門信訪機構(gòu)；

（六）來訪舉報：全省各級生態(tài)環(huán)境部門信訪機構(gòu)；

（七）“隨手拍”舉報：掃描識別“企業(yè)環(huán)保臉譜”等。

六、如何確定有獎舉報獎勵標準？

生態(tài)環(huán)境部門按照被舉報事項的難易程度、危害程度和情節(jié)輕重，對舉報人予以獎勵，具體獎勵金額參照罰款金額的1%—5%確定，分為五檔。

（一）對涉及一般行政處罰的舉報事項，給予最低50元，最高1萬元獎勵。

（二）對采取按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)的舉報事項，給予最低500元，最高1萬元獎勵；對未進行處罰，但進行查封扣押的舉報事項，給予2000元獎勵。

（三）對采取行政拘留的舉報事項，給予最低500元，最高1萬元獎勵。

（四）對采取刑事拘留的舉報事項，給予最低1000元,最高1萬元獎勵。

（五）舉報人能夠提供詳細材料，協(xié)助開展調(diào)查取證的，在原有獎勵金額的基礎(chǔ)上增加獎勵金額50%的獎勵，獎勵金額最高1.5萬元。

七、如何獲得50萬舉報獎勵？

答：對舉報監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假并造成嚴重環(huán)境污染、跨區(qū)域傾倒危險廢物并造成嚴重后果、長期嚴重超標排污等違法行為的，經(jīng)查證屬實，報同級人民政府同意，可給予舉報人最高50萬元的一次性獎勵。該項獎勵不適用《有獎舉報規(guī)定》第五條第一款規(guī)定。

八、兩人以上舉報，獎勵如何分配？

答：兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人協(xié)商分配。兩人以上（含兩人）分別舉報同一案件的，原則上獎勵最先舉報或者對偵破案件起主要作用的舉報人，其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對案件查處起到直接作用的，可酌情給予獎勵，但獎金總額不得超過規(guī)定的最高限額。

九、如何領(lǐng)取舉報獎金？

答：生態(tài)環(huán)境部門在微信公眾號、官網(wǎng)上設(shè)置領(lǐng)獎平臺，對1000元以下的小額獎勵以電子支付形式發(fā)放。對1000元以上的獎勵通過平臺轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放。舉報人應(yīng)當在接到獎勵通知之日起60日內(nèi)，在領(lǐng)獎平臺上進行領(lǐng)獎。逾期不領(lǐng)獎?wù)咭暈樽詣臃艞墶?/span>

十、不予獎勵的情形有哪些？

答：有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報事實不清，或舉報內(nèi)容難以確定的；

（二）舉報前環(huán)境違法行為已被生態(tài)環(huán)境部門掌握，正在處理中的；

（三）舉報的環(huán)境違法行為在限期整改期間內(nèi)的；

（四）舉報前新聞媒體已經(jīng)曝光的；

（五）舉報的環(huán)境違法行為經(jīng)調(diào)查不屬實的；

（六）不在生態(tài)環(huán)境主管部門職責范圍內(nèi)的；

（七）其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的獎勵情形。