| 索引號(hào)： | 675490773/2021-00257 | 分類： | 綜合政務(wù)/其他 / | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 黨政辦公室 | 文號(hào)： | 無(wú)〔〕號(hào) | ||
| 成文日期： | 2021-07-30 | 發(fā)布日期： | 2021-07-30 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 解讀：《中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)方案》政策解讀 | ||||
一、 為什么制定該《建設(shè)方案》？
開(kāi)發(fā)區(qū)已被省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為江蘇省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，根據(jù)省、市部署要求，為充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)”的“全域自貿(mào)”格局，故制定該《建設(shè)方案》。
二、 《建設(shè)方案》的依據(jù)是什么？
一是省自貿(mào)辦《關(guān)于支持中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)的若干措施》（蘇自貿(mào)辦〔2021〕3號(hào)）、市自貿(mào)辦《關(guān)于促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（連自貿(mào)辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）相關(guān)要求；二是《南京海關(guān)支持連云港“中華藥港”建設(shè)發(fā)展12項(xiàng)措施》、《省有關(guān)部門(mén)協(xié)力支持中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展政策措施的通知》等相關(guān)文件；三是《連云港市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《連云港市“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中的內(nèi)容；四是學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐案例、先進(jìn)政策措施及改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；五是緊密結(jié)合連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃與中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)塊的功能布局、創(chuàng)新需求。
三、 《建設(shè)方案》的總體要求是什么？
1.指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示精神，以培育具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)集群和科技創(chuàng)新中心為抓手，堅(jiān)持復(fù)制推廣與自主創(chuàng)新相結(jié)合，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提升投資貿(mào)易便利化水平，不斷優(yōu)化金融、財(cái)稅等配套政策，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)勢(shì)疊加、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，更好地融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，為連云港市高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)探索新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)。
2.建設(shè)目標(biāo)：充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)的疊加優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)3—5年的改革探索，基本形成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、科技金融完善、國(guó)內(nèi)國(guó)際前列的營(yíng)商環(huán)境，著力培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、高端要素集聚、服務(wù)功能完善、比較優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
四、 《建設(shè)方案》的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？
包括7個(gè)方面、15項(xiàng)重點(diǎn)工作、63條試點(diǎn)任務(wù)。1.復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。學(xué)習(xí)借鑒其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，加快形成一批可復(fù)制推廣的實(shí)踐案例；2.推動(dòng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極推動(dòng)制度創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，提升輻射能級(jí)；3.推動(dòng)差異化探索特色發(fā)展。推動(dòng)新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，培育貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；4.推動(dòng)投資和貿(mào)易便利化。深化行政管理體制改革，創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管機(jī)制；5. 深化金融領(lǐng)域創(chuàng)新。探索融資方式創(chuàng)新，增強(qiáng)金融服務(wù)功能；6.推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深化科技人才開(kāi)放創(chuàng)新，激發(fā)人才創(chuàng)新活力；7.營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。
五、 《建設(shè)方案》的保障措施有哪些？
包括四個(gè)方面：1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；2.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理；3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同；4.匯聚工作合力。