一、 為什么制定該《建設(shè)方案》？

開發(fā)區(qū)已被省自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為江蘇省自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，根據(jù)省、市部署要求，為充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的輻射帶動作用，構(gòu)建“自貿(mào)試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)”的“全域自貿(mào)”格局，故制定該《建設(shè)方案》。

二、 《建設(shè)方案》的依據(jù)是什么？

一是省自貿(mào)辦《關(guān)于支持中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)的若干措施》（蘇自貿(mào)辦〔2021〕3號）、市自貿(mào)辦《關(guān)于促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的實施意見》（連自貿(mào)辦發(fā)〔2021〕8號）相關(guān)要求；二是《南京海關(guān)支持連云港“中華藥港”建設(shè)發(fā)展12項措施》、《省有關(guān)部門協(xié)力支持中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展政策措施的通知》等相關(guān)文件；三是《連云港市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《連云港市“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中的內(nèi)容；四是學(xué)習(xí)借鑒全國各自貿(mào)試驗區(qū)的創(chuàng)新實踐案例、先進(jìn)政策措施及改革試點經(jīng)驗；五是緊密結(jié)合連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃與中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)開發(fā)區(qū)區(qū)塊的功能布局、創(chuàng)新需求。

三、 《建設(shè)方案》的總體要求是什么？

1.指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，以培育具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)集群和科技創(chuàng)新中心為抓手，堅持復(fù)制推廣與自主創(chuàng)新相結(jié)合，對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，提升投資貿(mào)易便利化水平，不斷優(yōu)化金融、財稅等配套政策，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，推動自貿(mào)試驗區(qū)和經(jīng)開區(qū)優(yōu)勢疊加、聯(lián)動創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，更好地融入“一帶一路”建設(shè)和長三角一體化、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，為連云港市高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)探索新途徑，積累新經(jīng)驗。

2.建設(shè)目標(biāo)：充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)和經(jīng)開區(qū)的疊加優(yōu)勢，經(jīng)過3—5年的改革探索，基本形成投資貿(mào)易便利、法治環(huán)境規(guī)范、科技金融完善、國內(nèi)國際前列的營商環(huán)境，著力培育創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)、高端要素集聚、服務(wù)功能完善、比較優(yōu)勢突出的國際產(chǎn)業(yè)體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成自貿(mào)試驗區(qū)與國家級經(jīng)開區(qū)聯(lián)動發(fā)展新格局。

四、 《建設(shè)方案》的重點任務(wù)有哪些？

包括7個方面、15項重點工作、63條試點任務(wù)。1.復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗做法。學(xué)習(xí)借鑒其他自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，加快形成一批可復(fù)制推廣的實踐案例；2.推動聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展。積極推動制度創(chuàng)新聯(lián)動，提升輻射能級；3.推動差異化探索特色發(fā)展。推動新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，培育貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；4.推動投資和貿(mào)易便利化。深化行政管理體制改革，創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管機(jī)制；5. 深化金融領(lǐng)域創(chuàng)新。探索融資方式創(chuàng)新，增強(qiáng)金融服務(wù)功能；6.推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深化科技人才開放創(chuàng)新，激發(fā)人才創(chuàng)新活力；7.營造優(yōu)良營商環(huán)境。對標(biāo)最高最好最優(yōu)，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。

五、 《建設(shè)方案》的保障措施有哪些？

包括四個方面：1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；2.加強(qiáng)動態(tài)管理；3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同；4.匯聚工作合力。

原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū) 連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè) 方案》的通知