財政局工作職能

財政局負責貫徹落實中央關于財經工作的方針政策和省、市委及區黨工委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財經工作的集中統一領導。

一、主要職責

（一）負責制定和執行財政、財務、會計、政府采購、國有資產管理的政策規定；貫徹落實國家稅收政策，在權限范圍內研究提出稅收政策調整方案。

（二）負責區級各項財政收支管理，負責年度預算的編制和執行；組織制定區本級經費定額，管理和使用全區財政性資金預算指標；負責年度預決算信息公開。

（三）執行國家金庫管理制度和政府總預算會計制度；承擔區級財政資金調度；匯總編制全區財政總決算和部門決算；研究和完善國庫集中收付制度；統一管理區級財政性資金賬戶、區級行政事業單位賬戶，指導全區財政性資金賬戶管理及資金監管工作；承擔國庫資金管理的有關工作；負責綜合性財政統計及分析工作；組織編制政府綜合財務報告。

（四）負責政府非稅收入管理，按規定管理政府性基金、行政事業性收費和其他非稅收入；管理財政票據。

（五）負責各項區級財政專項資金的安排和監督管理，擬訂有關部門、單位和項目資金的財務管理辦法，監督有關部門、單位的財務運行和收支預算執行情況；審核有關部門的財務決算。

（六）研究擬訂行政事業單位國有資產管理的政策；組織開展區級行政事業單位國有資產監督管理工作，牽頭編制國有資產管理情況報告；組織開展區級行政事業單位經營性國有資產集中統一監管工作。

（七）研究制定和組織實施促進產業結構調整的財政政策；負責審核和匯總編制全區國有資本經營預決算草案；制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取區本級企業國有資本收益。

（八）研究制定支持教育、科技、文化、體育等社會事業改革與發展的財政政策；負責辦理和監督區級財政的經濟發展支出；負責編制年度政府投資建設項目總資金計劃草案，審批下達具體建設項目的政府投資資金計劃和融資規模，制定政府投資建設項目的資金管理制度，負責政府投資建設項目的有關財政財務管理工作；負責相關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（九）負責農業、林業、水利基本建設及財政扶貧、農業救災防災等財政支農專項資金管理；管理和統籌安排財政農業綜合開發資金，參與農業綜合開發規劃與項目管理；研究制定財政支農惠農政策并負責相關資金管理。

（十）負責指導全區街道財政所管理工作，承擔全區基層財政資金監管等工作；貫徹落實各項惠農政策，負責全區村級組織運轉保障經費、耕地地力保護補貼等涉農補貼資金管理、發放工作；負責全區農村公共服務運行與維護、“一折通”系統維護、美麗鄉村建設等工作。

（十一）管理區級財政社會保障和就業及醫療衛生支出，擬訂和執行社會保障資金的財務管理制度，組織實施對社會保障資金使用的財政監督，負責編制審核區級社會保障預決算草案，負責審核和匯總編制全區社會保險基金預決算草案。

（十二）牽頭制定國有土地等國有資源收入政策，會同有關部門對國有土地等國有資源使用政策進行研究和制度改革；會同有關部門對住房保障政策進行研究，管理住房改革預算資金。

（十三）依法管理全區會計工作。監督和規范會計行為，組織實施國家統一的會計制度。負責全區會計人員繼續教育的審核發放，負責全區初級會計職稱考試資格報名審查工作。

（十四）負責組織區內金融服務對接、金融產品發布等活動，多渠道為企業提供便捷高效的融資服務。

（十五）貫徹落實企業上市掛牌的各項政策，承擔上市后備企業培育工作，協調服務企業參與多層次資本市場，推進企業上市掛牌。推動企業開展股權融資，協調解決上市掛牌后備企業困難問題。

（十六）貫徹落實企業管理的各項政策，牽頭制定和落實我區企業相關財政性扶持政策。完成各類企業財政性資金的管理、撥付等。

（十七）負責擬定本級財政投資有關政策、制度和建設工程概、預（結）、決算審核辦法；擬定政府投資項目財政評審相關管理制度；負責財政性資金投資基本建設項目的概（預）算、結算、竣工財務決算管理等工作。

（十八）負責研究擬訂全區政府債務管理的政策措施并組織實施，承擔政府債務余額限額管理和預算管理工作；組織開展地方政府債券發行、還本付息及資金使用監管工作；承擔隱性債務管理相關工作；承擔債務風險預警管理、或有債務管理等工作。

（十九）負責典當行、小額貸款公司、融資租賃公司、商業保理公司、融資擔保公司、信用互助農民專業合作社管理。

（二十）承辦區黨工委管委會及上級部門交辦的其他事項。

二、領導分工

領導班子成員5人，分工如下：

韓艷同志主持全面工作，分管預算處；

李鵬同志分管政府債務管理處（非稅收入管理處）、國庫集中支付中心；

潘國璽同志分管綜合處、金融辦、國資管理處；

韓健同志協管預算處、分管財政投資評審中心；

胡希忠同志分管財政監督、績效管理工作。

三、內設機構

（一）綜合處。辦公電話：0518-85882828

主要負責部門黨建、文電處理、綜合文字、政務信息、新聞宣傳、印信、檔案、財務、固定資產、會議安排、對外聯絡、后勤保障等工作；行政事業單位國有資產管理；財政監督、財政績效管理、行政政法、社會保障、政府采購等財政管理工作。

（二）金融辦（上市辦）。辦公電話：0518-80218916

主要負責金融、上市等政策制定實施，企業上市組織發動與服務，金融環境與服務體系建設，直接融資、間接融資等多渠道融資業務開展，科技貸款等創新金融產品推廣應用，金融風險防范，小額貸款公司等金融組織監管，涉企財政財務管理與服務，惠企政策落實，金融服務平臺管理，財政專戶管理等崗位工作。

（三）預算處。辦公電話：0518-80218906

主要負責全區預算編制、執行和管理工作；負責國庫集中收付制度的執行和完善；全區財政資金調度和國庫資金、財政性資金賬戶、預算單位資金賬戶管理和資金監管工作；財政收入等綜合性財政統計及分析；財政總決算、部門決算和政府綜合財務報告的匯總編制；全區預決算信息的公開；財政數據庫的維護；全區財政性資金預算指標的管理和使用；負責綜合治稅業務，開展協稅護稅、稅法宣傳、涉稅信息共享等工作；街道協稅護稅指導及財政收入歸屬的核定；區級納稅服務大廳管理協調工作；教育、文化、科學、體育及其下屬單位的財政財務管理工作；政府投資項目資金計劃的草擬和計劃執行財政財務管理工作；城市維護建設等財政支持項目的資金管理和監督工作；基層財政管理工作。

（四）國資管理處。辦公電話：0518-80218916

主要負責國有資產權屬的界定、登記、轉讓的有關管理工作，參與國有企業的改制、租賃、拍賣、兼并破產等有關政策的研究制定和實施，企業集團、實行股份制改革等工作；負責區級國有企業財務、國有產權登記管理，完善國資評估項目統計，及時上報相關數據、報表等工作，負責國有出資產業基金政策指導、統籌協調等工作。

（五）政府債務管理處（非稅收入管理處）。辦公電話：0518-80218915

研究擬訂全區政府債務管理的政策措施并組織實施，負責區級債務數據的統計分析、風險監控和債務規模管控；承擔債務風險預警管理，審核、匯總和編制區級政府性債務年度收支計劃和中長期動態資金平衡計劃；組織開展地方政府債券發行、還本付息及資金使用監管工作。貫徹執行非稅收入管理制度和政策；負責區本級土地出讓金等政府性基金、行政性收費、事業性收費、罰沒收入、國有資產和國有資源收益、捐贈收入等非稅收入的征收管理；負責區本級非稅收入的收支管理，牽頭組織"收支兩條線"管理和參與區本級部門預算編制工作，管理區本級非稅收入匯繳結算帳戶；負責全區非稅收入政策執行情況的監督檢查。

三、下屬事業單位

（一）國庫集中支付中心。辦公電話：0518-80218901

負責各項財政法規、政策及區管委會有關財務規章制度的貫徹落實；負責執行統一財務會計制度，執行財政支出預算，做好統管單位財務核算工作；負責審核預算單位支付申請，辦理單位國庫集中直接支付業務；負責審核辦理統管單位人員工資統一發放工作；負責全區會計管理工作，組織管理財務會計人員繼續教育工作；負責區內代理記賬機構設立審批工作及會計職稱考試資格審查工作；負責全區農林水、農村一事一議、農村綜合改革等項目財政補助資金審核、撥付、監督管理工作；負責全區涉農補貼資金審核發放工作；負責全區政策性農業保險統籌協調，政策宣傳工作，負責農業保險財政補貼資金的審核、撥付、結算和績效評價工作；

（二）財政投資評審中心。辦公電話：0518-80328577

負責擬定政府投資有關政策、制度和建設工程概算、預（結）算審核辦法；擬定政府投資項目財政評審相關管理制度；負責政府投資基本建設項目招標文件及控制價審核、合同審核、設計變更及現場簽證費用管理、材料及專業工程定價、工程進度款審核、概（預）算審核、結算審核等工程造價全過程跟蹤審核與監督管理工作。

法定工作日：周一至周五，上午8:30-12:00，下午14:30-17:30