財(cái)政局工作職能

財(cái)政局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和省、市委及區(qū)黨工委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)經(jīng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購、有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策規(guī)定；貫徹落實(shí)國家稅收政策，在權(quán)限范圍內(nèi)研究提出稅收政策調(diào)整方案。

（二）負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理，負(fù)責(zé)年度預(yù)算的編制和執(zhí)行；組織制定區(qū)本級(jí)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，管理和使用全區(qū)財(cái)政性資金預(yù)算指標(biāo)；負(fù)責(zé)年度預(yù)決算信息公開。

（三）執(zhí)行國家金庫管理制度和政府總預(yù)算會(huì)計(jì)制度；承擔(dān)區(qū)級(jí)財(cái)政資金調(diào)度；匯總編制全區(qū)財(cái)政總決算和部門決算；研究和完善國庫集中收付制度；統(tǒng)一管理區(qū)級(jí)財(cái)政性資金賬戶、區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位賬戶，指導(dǎo)全區(qū)財(cái)政性資金賬戶管理及資金監(jiān)管工作；承擔(dān)國庫資金管理的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)及分析工作；組織編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他非稅收入；管理財(cái)政票據(jù)。

（五）負(fù)責(zé)各項(xiàng)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的安排和監(jiān)督管理，擬訂有關(guān)部門、單位和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理辦法，監(jiān)督有關(guān)部門、單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行和收支預(yù)算執(zhí)行情況；審核有關(guān)部門的財(cái)務(wù)決算。

（六）研究擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的政策；組織開展區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告；組織開展區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。

（七）研究制定和組織實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策；負(fù)責(zé)審核和匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案；制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國有資本收益；管理和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)及相關(guān)工作。

（八）研究制定支持教育、科技、文化、體育等社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策；負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出；負(fù)責(zé)編制年度政府投資建設(shè)項(xiàng)目總資金計(jì)劃草案，審批下達(dá)具體建設(shè)項(xiàng)目的政府投資資金計(jì)劃和融資規(guī)模，制定政府投資建設(shè)項(xiàng)目的資金管理制度，負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

（九）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利基本建設(shè)及財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)救災(zāi)防災(zāi)等財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理；管理和統(tǒng)籌安排財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃與項(xiàng)目管理；研究制定財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理。

（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)街道財(cái)政所管理工作，承擔(dān)全區(qū)基層財(cái)政資金監(jiān)管等工作；貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，負(fù)責(zé)全區(qū)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理、發(fā)放工作；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行與維護(hù)、“一折通”系統(tǒng)維護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。

（十一）管理區(qū)級(jí)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬訂和執(zhí)行社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)督，負(fù)責(zé)編制審核區(qū)級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案，負(fù)責(zé)審核和匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

（十二）牽頭制定國有土地等國有資源收入政策，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國有土地等國有資源使用政策進(jìn)行研究和制度改革；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)住房保障政策進(jìn)行研究，管理住房改革預(yù)算資金。

（十三）依法管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作。監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。負(fù)責(zé)全區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的審核發(fā)放，負(fù)責(zé)全區(qū)初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試資格報(bào)名審查工作。

（十四）負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)金融服務(wù)對(duì)接、金融產(chǎn)品發(fā)布等活動(dòng)，多渠道為企業(yè)提供便捷高效地融資上市服務(wù)。

（十五）統(tǒng)籌全區(qū)企業(yè)上市工作，制訂企業(yè)境內(nèi)、外上市發(fā)展規(guī)劃，制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)上市扶持政策。

（十六）牽頭制定我區(qū)企業(yè)相關(guān)扶持政策，落實(shí)各級(jí)企業(yè)扶持政策資金的測(cè)算、審核和兌付等。完成各類企業(yè)財(cái)政指標(biāo)資金的管理、撥付等。

（十七）負(fù)責(zé)擬定本級(jí)財(cái)政投資有關(guān)政策、制度和建設(shè)工程概、預(yù)（結(jié)）、決算審核辦法；擬定政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審相關(guān)管理制度；負(fù)責(zé)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目的概（預(yù)）算、結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算管理等工作。

（十八）負(fù)責(zé)研究擬訂全區(qū)政府債務(wù)管理的政策措施并組織實(shí)施；開展地方政府債券發(fā)行、還本付息及資金使用監(jiān)管工作等工作。

（十九）負(fù)責(zé)典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保險(xiǎn)公司、融資擔(dān)保公司監(jiān)管職責(zé)、信用互助農(nóng)民專業(yè)合作社管理職責(zé)。

（二十）承辦區(qū)黨工委管委會(huì)及上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)分工

領(lǐng)導(dǎo)班子成員4人，分工如下：

韓艷同志主持全面工作；

李鵬同志分管預(yù)算處、政府債務(wù)管理處（非稅收入管理處）、國庫集中支付中心；

胡希忠同志分管綜合處、投資評(píng)審中心；

潘國璽同志分管金融辦（上市辦）、國資管理處；

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）綜合處。辦公電話：0518-85882828

主要負(fù)責(zé)部門黨建、文電處理、綜合文字、政務(wù)信息、新聞宣傳、印信、檔案、財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、會(huì)議安排、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理；財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政績效管理、行政政法、社會(huì)保障、稅政法制等財(cái)政管理工作。

（二）金融辦（上市辦）。辦公電話：0518-80218916

主要負(fù)責(zé)金融、上市等政策制定實(shí)施，企業(yè)上市組織發(fā)動(dòng)與服務(wù)，金融環(huán)境與服務(wù)體系建設(shè)，直接融資、間接融資等多渠道融資業(yè)務(wù)開展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、轉(zhuǎn)貸基金、蘇科貸、科技貸款等創(chuàng)新金融產(chǎn)品推廣應(yīng)用，金融風(fēng)險(xiǎn)防范，小貸公司、私募基金等監(jiān)管，涉企財(cái)政財(cái)務(wù)管理與服務(wù)，惠企政策落實(shí)，金融服務(wù)平臺(tái)管理，財(cái)政專戶管理等崗位工作。

（三）預(yù)算處。辦公電話：0518-80218906

主要負(fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算編制、執(zhí)行和管理工作；負(fù)責(zé)國庫集中收付制度的執(zhí)行和完善；全區(qū)財(cái)政資金調(diào)度和國庫資金、財(cái)政性資金賬戶、預(yù)算單位資金賬戶管理和資金監(jiān)管工作；財(cái)政收入等綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)及分析；財(cái)政總決算、部門決算和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的匯總編制；全區(qū)預(yù)決算信息的公開；財(cái)政數(shù)據(jù)庫的維護(hù)；全區(qū)財(cái)政性資金預(yù)算指標(biāo)的管理和使用；負(fù)責(zé)綜合治稅業(yè)務(wù)，開展協(xié)稅護(hù)稅、稅法宣傳、涉稅信息共享、稅收委托代征等工作；街道協(xié)稅護(hù)稅指導(dǎo)及財(cái)政收入歸屬的核定；區(qū)級(jí)納稅服務(wù)大廳管理協(xié)調(diào)工作；教育、文化、科學(xué)、體育及其下屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作；政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃的草擬和計(jì)劃執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作；城市維護(hù)建設(shè)等財(cái)政支持項(xiàng)目的資金管理和監(jiān)督工作；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利基本建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金管理；基層財(cái)政管理工作；涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和發(fā)放工作；全區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行與維護(hù)等農(nóng)村綜合改革工作；全區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等會(huì)計(jì)管理工作。

（四）國資管理處。辦公電話：0518-80218916

主要負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)權(quán)屬的界定、登記、轉(zhuǎn)讓的有關(guān)管理工作，參與國有企業(yè)的改制、租賃、拍賣、兼并破產(chǎn)等有關(guān)政策的研究制定和實(shí)施，企業(yè)集團(tuán)、實(shí)行股份制改革等工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)國有企業(yè)財(cái)務(wù)、國有產(chǎn)權(quán)登記管理，完善國資評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表等工作，負(fù)責(zé)國有出資產(chǎn)業(yè)基金政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。

（五）政府債務(wù)管理處（非稅收入管理處）。辦公電話：0518-80218906

研究擬訂全區(qū)政府債務(wù)管理的政策措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)債務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和債務(wù)規(guī)模控制；承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，審核、匯總和編制區(qū)級(jí)政府性債務(wù)年度收支計(jì)劃和中長期動(dòng)態(tài)資金平衡計(jì)劃；組織開展地方政府債券發(fā)行、還本付息及資金使用監(jiān)管工作；承擔(dān)全區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。貫徹執(zhí)行非稅收入管理制度和政策；負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)土地出讓金等政府性基金、行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資產(chǎn)和國有資源收益、捐贈(zèng)收入等非稅收入的征收管理；負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)非稅收入的收支管理，牽頭組織"收支兩條線"管理和參與區(qū)本級(jí)部門預(yù)算編制工作，管理區(qū)本級(jí)非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶；負(fù)責(zé)全區(qū)非稅收入政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

三、下屬事業(yè)單位

（一）國庫集中支付中心。辦公電話：0518-80218901

負(fù)責(zé)區(qū)屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算、財(cái)政專項(xiàng)資金收支核算業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)政府采購中心監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理、財(cái)政專用票據(jù)管理等工作。

（二）財(cái)政投資評(píng)審中心。辦公電話：0518-80328577

負(fù)責(zé)擬定政府投資有關(guān)政策、制度和建設(shè)工程概算、預(yù)（結(jié)）算審核辦法；擬定政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審相關(guān)管理制度；負(fù)責(zé)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件及控制價(jià)審核、合同審核、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用管理、材料及專業(yè)工程定價(jià)、工程進(jìn)度款審核、概（預(yù)）算審核、結(jié)算審核等工程造價(jià)全過程跟蹤審核與監(jiān)督管理工作。

法定工作日：周一至周五，上午8:30-12:00，下午14:30-17:30